俗話說,遠親不如(rú)近鄰。在阜陽市(shì)颍泉區甯老莊鎮,這裏的(de)鄉鄰們把鄰裏互助這件事做(zuò)成了品牌。
近年(nián)來,甯老莊鎮以“四事四權”試點為(wèi)抓手,開展“鄰裏互助隊”建設,積極探索基層治理(lǐ)新模式。僅去(qù)年(nián),甯老莊鎮“鄰裏互助隊”就累計化解各類矛盾糾紛370餘件,讓鄉親們幸福感滿滿。
收罷小麥,家住甯老莊鎮馬窩村小謝莊的(de)謝子(zǐ)華感覺有(yǒu)點不對勁。自(zì)家承包的(de)2畝地(dì),東西南北(běi)步了十幾遍,都不夠數。“地(dì)頭上去(qù)年(nián)新修了水泥路,我們幾家邊界不清,得請村兩委出面重新量地(dì)。”她說。
“以前有(yǒu)田埂作地(dì)界,這20多年(nián)機(jī)耕就靠地(dì)兩頭的(de)豁口來分界了,誰知道(dào)一(yī)修路啥都找不到了。”午季播種玉米前,謝子(zǐ)華找到所在自(zì)然莊的(de)“鄰長(cháng)”謝俊,表達了重新量地(dì)的(de)想法。
“鄰長(cháng)”得知情況後,多次走訪謝子(zǐ)華左右地(dì)塊的(de)鄰居,決定幫助她主持這個公道(dào)。
量地(dì)那天,村兩委和(hé)駐村工作隊幹部都來到現場,對照土地(dì)承包權登記信息,專門給他們三家重新測量土地(dì)面積。經測量,南側謝萬臣家的(de)土地(dì)面積與登記信息不符。“當時讓他把多出來的(de)地(dì)讓出來了。”謝俊說。
這次重新量地(dì)也得到了謝子(zǐ)華左右地(dì)塊鄰居的(de)認可(kě)。“都是門挨門、地(dì)挨地(dì)的(de)老鄰居,不能因為(wèi)這點地(dì)傷了幾十年(nián)的(de)和(hé)氣。”今年(nián)60歲的(de)謝萬臣說,當着“鄰長(cháng)”和(hé)村幹部的(de)面重新測量,大家都信服。
測量完成後,“鄰長(cháng)”和(hé)村幹部一(yī)起在謝子(zǐ)華、謝萬臣兩家土地(dì)之間重新做(zuò)了标記。這樣糾紛就完美解決了。正如(rú)謝俊說的(de):“不能為(wèi)了一(yī)點地(dì)邊,把鄰居處成仇人。”
去(qù)年(nián)馬窩村全年(nián)零上訪,包括土地(dì)糾紛在內(nèi)的(de)各類矛盾糾紛就地(dì)化解,背後少不了‘鄰長(cháng)’的(de)功勞。
誰是“鄰長(cháng)”?
從2021年(nián)9月份開始,甯老莊鎮以居住臨近的(de)10-20戶群衆為(wèi)單位設1鄰長(cháng)、每5鄰設1組長(cháng)、每2組設1片長(cháng)。全鎮26097戶精準劃分成178片、289組、1366個鄰。
當時,甯老莊鎮把20個村(居)退休老幹部、老教師、老黨員、退役軍人、種植大戶等群體作為(wèi)鄰長(cháng)的(de)重要人選。身為(wèi)“五老”的(de)徐廷義,就是在那個時候被推選為(wèi)“鄰長(cháng)”。
“要想把‘鄰長(cháng)’當好,得幫助群衆解決實際困難。”這些年(nián),徐廷義出面調解了不少婆媳矛盾、鄰裏糾紛,在周圍群衆中威望不減。
鄰長(cháng)要發揮黨的(de)政策的(de)宣傳員、社情民意的(de)信息員、鄉風文明的(de)引導員、矛盾糾紛的(de)調解員、村居環境的(de)監督員、為(wèi)民辦事的(de)服務員“六大員”的(de)作用。目标是,通過“鄰長(cháng)”作用發揮,實現村裏紅(hóng)白喜事有(yǒu)人理(lǐ)、鄰裏糾紛有(yǒu)人調、衛生清潔有(yǒu)人幹的(de)好局面。
去(qù)年(nián)年(nián)底,甯老莊鎮在1366名鄰長(cháng)中開展首屆“百佳鄰長(cháng)”評選表彰活動,共評選出矛盾糾紛調解、村居環境監督、為(wèi)民服務辦事等六個類别共計100名優秀“鄰長(cháng)”。每位鄰長(cháng)每季度發放定額補助300元,“錢不多,事兒卻不少,”鄰長(cháng)們甘之如(rú)饴。
肥皂、油鹽醬醋、大米……甯老莊鎮姜堂村“鄰裏互助隊”積分兌換超市(shì)裏的(de)物品可(kě)不少。
“參加村裏活動,幹得好了就有(yǒu)積分。1個積分1塊錢,三個月一(yī)兌現。”去(qù)年(nián)以來,村民肖文坤一(yī)家通過參加鄰裏互助隊參與村裏事務,獲得30個積分,換購了不少生活用品。
甯老莊鎮黨委書記趙中山說,積分兌換機(jī)制将村級事務由“任務命令”向“激勵引導”轉變,提升了群衆參與鄉村治理(lǐ)的(de)積極性。
“以後,‘鄰長(cháng)’會更厲害。”甯老莊鎮黨委書記趙中山說,去(qù)年(nián)以來,當地(dì)每年(nián)拿出100萬元專項資金,探索把“鄰裏互助隊”基層治理(lǐ)模式做(zuò)得更好。