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這裏是阜陽
阜務為(wèi)民
在新時代文明實踐中，安徽省阜陽市(shì)立足農村實際，依托遍布鄉村的(de)新時代文明實踐站所，通過推行(xíng)“戶長(cháng)制”、創建“村嫂理(lǐ)事會”等，把群衆動員起來，激發起基層社會力量、群團行(xíng)業組織參與新時代文明實踐的(de)熱情和(hé)活力，打造出一(yī)支群衆身邊不走的(de)志願服務隊，有(yǒu)力地(dì)推動了黨的(de)創新理(lǐ)論和(hé)各項方針政策進村入戶、見人走心、落到實處。
截至目前，阜陽全市(shì)已建成8個文明實踐中心、500個文明實踐所、1955個文明實踐站，形成“文明實踐中心—文明實踐所—文明實踐站”三級平台，在全省較早實現了縣（市(shì)區）、鄉鎮（街道(dào)）、村（社區）全覆蓋。随着新時代文明實踐工作的(de)不斷深入，阜陽市(shì)積極推動文明實踐重心下移、資源下沉，通過宣傳引導教育和(hé)紮根基層的(de)戶長(cháng)、村嫂等志願服務人員“零距離(lí)”的(de)宣傳服務，打造出遍布全市(shì)基層的(de)文明實踐矩陣，構建了市(shì)縣鄉村四級貫通、各行(xíng)各業聯動的(de)文明實踐通道(dào)。
紮根泥土，戶長(cháng)來自(zì)群衆中
春風和(hé)煦，柳枝輕舞，界首市(shì)田營鎮一(yī)望無際的(de)田野裏，綠(lǜ)油油的(de)麥苗随風擺動，幹淨整潔的(de)柏油路直通村莊。自(zì)吳東村選出戶長(cháng)後，戶長(cháng)經常到各家各戶宣傳農村環境整治的(de)意義，村民開始自(zì)發打掃周圍的(de)衛生，現在村裏呈現出新面貌。
新冠肺炎疫情發生後，為(wèi)迅速構築群防群治的(de)嚴密防線，充分發揮群衆的(de)力量，界首市(shì)按照就近、方便原則，結合群衆居住特點，以十戶為(wèi)單位劃區分戶，每個戶區由群衆舉薦戶長(cháng)，着重選取有(yǒu)威信、有(yǒu)責任心、有(yǒu)能力、熱心村級事務的(de)退役軍人、教師、緻富能手等擔任。這些戶長(cháng)發揮他們基本情況明、掌握信息快的(de)優勢，沖在疫情防控第一(yī)線，志願為(wèi)鄉親們服務，湧現出許多先進人物和(hé)感人事迹。
“戶長(cháng)制”凸顯了戶長(cháng)在村“兩委”和(hé)普通群衆中的(de)橋梁和(hé)紐帶作用。如(rú)今，界首市(shì)在開展新時代文明實踐中賦予戶長(cháng)宣傳服務群衆的(de)新職能，11528位戶長(cháng)不僅成為(wèi)村文明實踐站的(de)宣講員，解決了基層政策宣講人員缺乏的(de)問題，同時還身體力行(xíng)為(wèi)群衆辦實事、解難題，讓群衆及時了解各項方針政策，在新時代文明實踐中發揮了大作用，群衆形象地(dì)把戶長(cháng)稱為(wèi)文明實踐的(de)“五員”：立足廣場、遊園等小陣地(dì)，用鄉音傳思想、講政策，成為(wèi)宣傳員；動員組織群衆積極參與村級事務，開展鄉村振興、道(dào)德模範評比和(hé)好人好事推介等文明實踐活動，成為(wèi)組織員；協調群衆矛盾，培育和(hé)諧家園，提升基層凝聚力，成為(wèi)調解員；搜集村內(nèi)重大活動群衆的(de)意見建議，成為(wèi)信息員；帶頭參與平安建設，科(kē)學(xué)講解、預防災害，成為(wèi)安全員。
宣傳服務，村嫂活躍在田野
2020年(nián)4月，颍上縣委部署啓動成立“村嫂理(lǐ)事會”工作，縣鄉村積極行(xíng)動、主動作為(wèi)，最廣泛地(dì)把農村婦女動員起來，立足志願服務，輔助村居治理(lǐ)。村嫂理(lǐ)事會會員覆蓋到自(zì)然村，按照人口比例，每百戶左右配備一(yī)名村嫂。截至目前，颍上縣在全縣範圍內(nèi)共計推選産生4322名村嫂，年(nián)齡結構為(wèi)老中青結合。
村嫂圍繞政策法規宣傳、村莊環境治理(lǐ)、移風易俗、安全隐患排查、矛盾糾紛化解等方面開展工作，用進家門、拉家常、幫家務的(de)方式，從鄰裏之間家常小事入手，發揮婦女優勢，成為(wèi)文明實踐的(de)“六員”，即紮根在群衆身邊的(de)政策法規宣傳員、村居環境監督員、鄉風文明引領員、矛盾糾紛調解員、村居治理(lǐ)信息員、扶弱濟困服務員。
村嫂作為(wèi)文明實踐的(de)志願者，既當宣傳員又當辦事員，在幫助群衆解決急、難、愁、盼問題的(de)過程中，能夠更好地(dì)凝聚群衆、引導群衆，從而更加有(yǒu)力地(dì)推動黨的(de)創新理(lǐ)論和(hé)各項方針政策進村入戶、見人走心，助力鄉村振興。
組織引導，正向激勵強支撐
自(zì)新時代文明實踐工作啓動以來，阜陽市(shì)以群衆為(wèi)導向，推動縣鄉村“文明實踐中心—文明實踐所—文明實踐站”三級平台聯動，整合各類資源下沉，通過藝術化宣講、微宣講等形式廣泛開展以黨的(de)理(lǐ)論方針政策、科(kē)技知識、文明風尚等為(wèi)內(nèi)容的(de)宣講活動。2020年(nián)至今，開展“舉旗幟、送理(lǐ)論”等各類宣講活動26.4萬場次，受衆近615.2萬人次。
為(wèi)進一(yī)步推動新時代文明實踐工作向縱深發展，推進“戶長(cháng)”“村嫂”志願服務制度化、規範化、常态化，近年(nián)來，阜陽市(shì)通過召開各級各類培訓會、常态化開展志願活動、表彰激勵等舉措，不斷加強文明實踐志願服務隊伍建設。
為(wèi)進一(yī)步提高(gāo)戶長(cháng)宣傳宣講和(hé)工作水平，界首市(shì)不斷強化戶長(cháng)培訓機(jī)制，在市(shì)級培訓的(de)基礎上，各鄉鎮開展針對“五員”履職的(de)專業化培訓，在政治素養、群體心理(lǐ)、法律法規、服務禮儀等方面舉辦特色講堂，為(wèi)打造和(hé)諧穩定的(de)文明鄉風提供行(xíng)動指南。健全聯動機(jī)制，鼓勵戶長(cháng)與黨小組長(cháng)、村民組長(cháng)等交叉任職，形成村黨組織與鎮內(nèi)群團組織、社會組織服務聯動、困難聯幫、資源共享的(de)局面。探索激勵機(jī)制，實行(xíng)戶長(cháng)積分和(hé)志願服務積分一(yī)體化管理(lǐ)制度，通過“優秀志願者”“最美戶長(cháng)”等系列評選，增強戶長(cháng)參與志願服務的(de)積極性和(hé)榮譽感。
2021年(nián)新年(nián)伊始，颍上縣西三十鋪鎮召開村嫂培訓暨表彰會，對全鎮村嫂理(lǐ)事會的(de)139名會員開展提升“六員”服務能力培訓，并對湧現出的(de)優秀村嫂進行(xíng)表彰，激發村嫂的(de)內(nèi)在動力，從村嫂中發現人才，用好、培養好人才。
颍上縣建立村嫂分級培訓制度，對理(lǐ)事會會長(cháng)、理(lǐ)事、村嫂骨幹會員和(hé)普通會員開展分級培訓。組建由專家學(xué)者、黨校教員、優秀律師、鎮村幹部、優秀村嫂組成的(de)專門師資隊伍，每年(nián)制定切實可(kě)行(xíng)的(de)村嫂培訓計劃，采取“走出去(qù)、請進來”的(de)辦法，切實提高(gāo)村嫂的(de)服務能力。
數據來源：中共阜陽市(shì)委宣傳部 |
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