加強黨中央對金融工作的(de)集中統一(yī)領導，是做(zuò)好金融工作的(de)根本保證。習近平總書記強調，“金融制度是經濟社會發展中重要的(de)基礎性制度”。科(kē)學(xué)有(yǒu)效的(de)金融制度安排是國(guó)民經濟高(gāo)效、平穩運行(xíng)的(de)重要保障。中國(guó)共産黨的(de)領導是我國(guó)金融制度的(de)本質特征、最大優勢，是做(zuò)好金融工作的(de)“根”和(hé)“魂”。

　　近年(nián)來，浙江省麗水市(shì)青田縣陸續推出“農家樂(yuè)貸”等普惠金融産品，重點支持涉農龍頭企業及特色種植養殖産業，拓寬鄉村百姓緻富路。圖為(wèi)青田縣方山鄉梯田。新華社發

　　當前，國(guó)際經濟形勢風雲變幻，金融領域各種矛盾和(hé)問題彼此交織，相互影響，金融風險隐患增多且蔓延更為(wèi)迅速。面對中華民族偉大複興戰略全局和(hé)世界百年(nián)未有(yǒu)之大變局，隻有(yǒu)加強黨的(de)領導，才能在應對這些複雜問題中強化全局觀念、系統思維，掌握先機(jī)和(hé)主動，确保我國(guó)金融改革發展始終堅持正确的(de)前進方向。今年(nián)3月印發的(de)《黨和(hé)國(guó)家機(jī)構改革方案》，确定組建中央金融委員會和(hé)中央金融工作委員會，負責金融穩定和(hé)金融發展的(de)頂層設計，這是從制度層面加強和(hé)保障黨中央對金融工作和(hé)國(guó)家金融安全的(de)集中統一(yī)領導。此次中央金融工作會議強調，完善黨領導金融工作的(de)體制機(jī)制，發揮好中央金融委員會在統籌協調把關方面的(de)重要作用，發揮好中央金融工作委員會在加強黨的(de)建設方面的(de)重要作用，同時注重落實好屬地(dì)責任，發揮好地(dì)方黨委金融委員會和(hé)金融工委的(de)作用。堅持黨中央對金融工作的(de)集中統一(yī)領導，必須把加強黨的(de)領導貫穿于中國(guó)特色金融發展之路的(de)全方位、全過程、全領域，堅決貫徹落實黨中央各項重大金融決策部署，把黨的(de)領導這一(yī)制度優勢轉化為(wèi)中國(guó)特色社會主義金融發展的(de)治理(lǐ)效能優勢。

　　必須堅持以人民為(wèi)中心的(de)價值取向

　　必須堅持把金融服務實體經濟作為(wèi)根本宗旨

　　金融活，則經濟活；金融穩，則經濟穩。金融是實體經濟的(de)血脈，是國(guó)家宏觀調控和(hé)資源配置的(de)重要工具。走中國(guó)特色金融發展之路，必須堅持把金融服務實體經濟作為(wèi)根本宗旨，将服務實體經濟作為(wèi)金融工作的(de)出發點和(hé)落腳點，持續提高(gāo)金融服務實體經濟的(de)能力和(hé)水平。

　　今年(nián)以來，我國(guó)國(guó)民經濟持續恢複、總體回升向好，但經濟運行(xíng)仍面臨新的(de)風險挑戰。推動經濟運行(xíng)持續好轉、增強經濟發展內(nèi)生動力、持續改善社會預期、防範化解風險隐患，需要金融為(wèi)實體經濟提供更為(wèi)高(gāo)質高(gāo)效的(de)服務。堅持把金融服務實體經濟作為(wèi)根本宗旨，應着力營造良好的(de)貨币金融環境。實施好穩健的(de)貨币政策，強化跨周期和(hé)逆周期調節，充實貨币政策工具箱。優化資金供給結構，發揮結構性貨币政策工具對特定領域的(de)作用，把更多金融資源配置到經濟社會發展的(de)重點領域和(hé)薄弱環節，大力支持創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略，确保國(guó)家糧食和(hé)能源安全等。切實降低(dī)企業融資和(hé)個人消費信貸成本，保持人民币彙率在合理(lǐ)均衡水平上基本穩定。全方位盤活被低(dī)效利用的(de)金融資源，提高(gāo)資金使用效率。

　　必須堅持在市(shì)場化法治化軌道(dào)上推進金融創新發展

　　堅持以市(shì)場化為(wèi)導向，發揮市(shì)場在金融資源配置中的(de)決定性作用，同時更好發揮政府的(de)金融監管作用。中央金融工作會議強調，強化市(shì)場規則，打造規則統一(yī)、監管協同的(de)金融市(shì)場，促進長(cháng)期資本形成。隻有(yǒu)堅持市(shì)場化導向，進一(yī)步釋放金融體系活力，才能有(yǒu)效分散金融風險，引導更多資金轉化為(wèi)長(cháng)期資本，為(wèi)實體經濟轉型和(hé)發展提供有(yǒu)效支持。

　　堅持以法治化為(wèi)導向。社會主義市(shì)場經濟本質上是法治經濟，金融創新發展同樣離(lí)不開法治化的(de)保障和(hé)規範。黨的(de)十八大以來，我國(guó)金融立法工作持續推進，金融基礎法律相繼修正或者修訂，部門規章(zhāng)和(hé)規範性文件、地(dì)方性法規等多層次的(de)金融法律體系不斷完善。走中國(guó)特色金融發展之路，客觀上要求繼續完善相關金融法律制度。加強金融法治建設，還需及時推進金融重點領域和(hé)新興領域的(de)立法和(hé)修法工作。

　　必須堅持深化金融供給側結構性改革

　　此次中央金融工作會議強調，當前和(hé)今後一(yī)個時期，做(zuò)好金融工作，要以深化金融供給側結構性改革為(wèi)主線。改革開放以來，我國(guó)逐步完成了從“大一(yī)統”金融體系向多元化金融體系的(de)轉變，全社會形成了以銀行(xíng)為(wèi)主導的(de)間接融資結構。深化金融供給側結構性改革，必須強化金融服務功能，找準金融服務的(de)重點，堅持金融以服務實體經濟、服務人民生活為(wèi)本。着力打造現代金融機(jī)構和(hé)市(shì)場體系，疏通資金進入實體經濟的(de)渠道(dào)。健全法人治理(lǐ)體系，完善中國(guó)特色現代金融企業制度，完善國(guó)有(yǒu)金融資本管理(lǐ)，拓寬銀行(xíng)資本金補充渠道(dào)。注重改善間接融資結構，完善金融機(jī)構定位，推動國(guó)有(yǒu)大型金融機(jī)構做(zuò)優做(zuò)強，嚴格中小金融機(jī)構準入标準和(hé)監管要求，強化政策性金融機(jī)構的(de)職能定位，發揮好保險業的(de)重要功能。更好發揮資本市(shì)場樞紐功能，推動股票(piào)發行(xíng)注冊制走深走實，發展多元化股權融資，大力提高(gāo)上市(shì)公司質量，培育一(yī)流投資銀行(xíng)和(hé)投資機(jī)構。促進債券市(shì)場高(gāo)質量發展，推動實現融資方式的(de)多元化。

　　金融開放是中國(guó)參與全球金融治理(lǐ)、實現跨國(guó)金融資源配置、推動金融強國(guó)建設的(de)重要路徑。黨的(de)十八大以來，我國(guó)穩步推進金融開放，取消外資股比限制，資本項目開放穩步推進。走中國(guó)特色金融發展之路，必須堅持統籌金融開放和(hé)安全，平衡好金融開放與金融安全的(de)關系。一(yī)方面，着力擴大金融高(gāo)水平開放，擴大金融制度型雙向開放。堅持“引進來”和(hé)“走出去(qù)”并重，提升跨境投融資便利化。創造良好營商(shāng)環境，吸引更多外資機(jī)構和(hé)長(cháng)期資本來華。增強上海國(guó)際金融中心的(de)競争力和(hé)影響力，鞏固提升香港國(guó)際金融中心地(dì)位。穩慎紮實推進人民币國(guó)際化，提升數字人民币的(de)國(guó)際競争力和(hé)話語權。另一(yī)方面，必須認識到金融對外開放不可(kě)能一(yī)蹴而就，其幅度和(hé)程度需要與國(guó)際經濟形勢、國(guó)內(nèi)經濟發展狀況以及跨境金融需求等客觀現實相适應。更加注重開放的(de)質量，服務好“走出去(qù)”和(hé)“一(yī)帶一(yī)路”建設。找準金融開放與金融安全之間的(de)平衡點，推動宏觀審慎監管和(hé)微觀審慎監管相配合，确保金融開放下的(de)國(guó)家金融安全。

　　必須堅持穩中求進工作總基調

　　當前，世界百年(nián)未有(yǒu)之大變局加速演進，新一(yī)輪科(kē)技革命和(hé)産業變革深入發展，國(guó)際力量對比深刻調整。同時，逆全球化思潮擡頭，全球性問題加劇，世界進入新的(de)動蕩變革期。我國(guó)面臨的(de)不确定性不穩定性因素顯著增多。在此背景下，必須堅持穩中求進的(de)工作總基調，以穩求進，以進促穩，持續推動中國(guó)特色社會主義金融高(gāo)質量發展。此次中央金融工作會議強調，要堅持穩中求進工作總基調，統籌發展和(hé)安全，不斷開創新時代金融工作新局面。為(wèi)此，既要始終保持貨币政策的(de)穩健性，保持貨币供應量和(hé)社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配，确保不出現區域性系統性金融風險，又要加強對創新驅動的(de)金融支持，發揮科(kē)創闆、創業闆等對“硬科(kē)技”、科(kē)技創新、“專精特新”企業的(de)積極作用；既要持續深化金融供給側結構性改革和(hé)高(gāo)水平對外開放，又要注意全面加強金融監管，統籌發展和(hé)安全。

　　《光明日報》（2023年(nián)11月20日 06版）