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這裏是阜陽
阜務為(wèi)民
| 俗話說，遠親不如(rú)近鄰。在阜陽市(shì)颍泉區甯老莊鎮，鄉鄰們把鄰裏互助這件事做(zuò)成了“品牌”。僅2022年(nián)，甯老莊鎮鄰裏互助隊就累計化解各類矛盾糾紛370餘件，讓鄉親們幸福感滿滿。
土地(dì)糾紛找鄰長(cháng) 收罷小麥，甯老莊鎮馬窩村小謝莊村民謝子(zǐ)華感覺有(yǒu)點不對勁——自(zì)家承包的(de)2畝地(dì)，東西南北(běi)步了十幾遍，都不夠數。“地(dì)頭上去(qù)年(nián)新修了水泥路，我們幾家邊界不清，得請村‘兩委’出面重新量地(dì)。” “以前用牛耕地(dì)，有(yǒu)田埂作地(dì)界；這20多年(nián)推廣機(jī)耕，咱們就靠地(dì)兩頭的(de)豁口來分界；誰知道(dào)，一(yī)修路，啥都找不到了。”謝子(zǐ)華家的(de)地(dì)位于村委會東側300米處，是旱澇保收高(gāo)産田。午季播種玉米前，謝子(zǐ)華找到所在自(zì)然莊的(de)鄰長(cháng)謝俊，提出重新量地(dì)的(de)想法。 謝俊得知情況後，多次走訪謝子(zǐ)華左右地(dì)塊的(de)鄰居，決定幫助她主持這個公道(dào)。 量地(dì)那天，村“兩委”成員和(hé)駐村工作隊幹部來到現場，對照土地(dì)承包權登記信息，專門給相鄰的(de)三家重新測量土地(dì)面積。經測量，南側謝萬臣家的(de)土地(dì)面積與登記信息不符。“當時，他就把多出來的(de)地(dì)讓出來了。”謝俊說。 這次重新量地(dì)，得到了謝子(zǐ)華左右地(dì)塊鄰居的(de)認可(kě)。“都是門挨門、地(dì)挨地(dì)的(de)老鄰居，不能因為(wèi)這點地(dì)，傷了幾十年(nián)的(de)和(hé)氣。” 今年(nián)60歲的(de)謝萬臣說，當着鄰長(cháng)和(hé)村幹部的(de)面重新測量，大家都信服。 測量完成後，鄰長(cháng)謝俊和(hé)村幹部一(yī)起，在謝子(zǐ)華、謝萬臣兩家土地(dì)之間重新做(zuò)了标記——一(yī)起土地(dì)糾紛完美解決。 “2022年(nián)，馬窩村實現零上訪，包括土地(dì)糾紛在內(nèi)的(de)各類矛盾糾紛能夠就地(dì)化解，少不了鄰長(cháng)的(de)功勞。”馬窩村黨總支書記杜運偉說。 基層治理(lǐ)靠“鄰長(cháng)” 誰是鄰長(cháng)？ 近年(nián)來，甯老莊鎮以“四事四權”試點為(wèi)抓手，開展“鄰裏互助隊”建設，積極探索基層治理(lǐ)新模式。 從2021年(nián)9月份開始，甯老莊鎮以居住臨近的(de)10-20戶群衆為(wèi)單位設1鄰長(cháng)、每5鄰設1組長(cháng)、每2組設1片長(cháng)。全鎮2.61萬戶，精準劃分成1366鄰、289組、178片。 甯老莊鎮的(de)鄰長(cháng)，其實就是“鄰裏互助隊”的(de)領頭人、最基層的(de)網格員。 “鄰裏互助隊”，就是将“鄰”打造為(wèi)當地(dì)基層治理(lǐ)的(de)最小單元，充分激發“鄰”內(nèi)居民自(zì)治主動性。 當時，甯老莊鎮把20個村（居）的(de)退休老幹部、老教師、老黨員、退役軍人、種植大戶等群體作為(wèi)鄰長(cháng)的(de)重要人選。身為(wèi)“五老”的(de)徐廷義，就是在那個時候被推選為(wèi)鄰長(cháng)的(de)。 “要想當好鄰長(cháng)，就得幫助群衆解決實際困難。”這些年(nián)，徐廷義出面調解了不少婆媳矛盾、鄰裏糾紛，在周圍群衆中威望很高(gāo)。 此外，鄰長(cháng)還要當好“六大員”：黨的(de)政策的(de)宣傳員、社情民意的(de)信息員、鄉風文明的(de)引導員、矛盾糾紛的(de)調解員、村居環境的(de)監督員、為(wèi)民辦事的(de)服務員。目标是，通過發揮鄰長(cháng)作用，實現村裏紅(hóng)白喜事有(yǒu)人理(lǐ)、鄰裏糾紛有(yǒu)人調、衛生清潔有(yǒu)人幹的(de)好局面。 2022年(nián)年(nián)底，甯老莊鎮在1366名鄰長(cháng)中開展首屆“百佳鄰長(cháng)”評選活動，共評選出矛盾糾紛調解、村居環境監督、為(wèi)民服務辦事等6個類别、共計100名優秀鄰長(cháng)。每位鄰長(cháng)每季度發放定額補助300元。錢不多，事兒卻不少，雖說如(rú)此，鄰長(cháng)們甘之如(rú)饴。 鄉親鄉鄰同參與 肥皂、油鹽醬醋、大米……在甯老莊鎮姜堂村，“鄰裏互助隊”積分兌換超市(shì)裏的(de)物品可(kě)真不少。 “參加村裏活動，幹得好了就有(yǒu)積分。1個積分1塊錢，3個月一(yī)兌現。”肖店自(zì)然莊村民肖文坤，每季度都要來這裏兌換免費商(shāng)品。 怎樣才叫幹得好？ “以村居環境整治為(wèi)例，每月由巾帼志願者、鄰長(cháng)組成考評組，入戶對村民進行(xíng)評分，群衆參與積極性很高(gāo)。”姜堂村黨總支書記丁文傑說。 目前，甯老莊鎮20個村（居）均設立“鄰裏互助隊”積分兌換超市(shì)，常态化開展評比積分兌現工作。2022年(nián)，全鎮1.29萬戶群衆參與了積分兌換活動，累計積分兌現31.76萬分。今年(nián)上半年(nián)，全鎮共評選“清潔農家”1.14萬戶、“美麗庭院”示範戶2055戶。 甯老莊鎮黨委書記趙中山介紹，積分兌換機(jī)制将村級事務由“任務命令”向“激勵引導”轉變，提升了群衆參與鄉村治理(lǐ)的(de)積極性。 今年(nián)上半年(nián)，鄰長(cháng)們參與化解鄰裏矛盾糾紛60餘次，鄰裏間互幫互助、代買、代辦800餘次，組織防溺水等宣傳30餘場次，實現了群衆矛盾糾紛、小難小困從“被動處理(lǐ)”到“上門服務”的(de)轉變。 “以後，鄰長(cháng)會更厲害。”趙中山說，2022年(nián)以來，當地(dì)每年(nián)拿出100萬元專項資金，探索把“鄰裏互助隊”基層治理(lǐ)模式做(zuò)得更好。 |
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