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這裏是阜陽
阜務為(wèi)民
——2023年(nián)市(shì)人大常委會工作綜述 日月其邁，歲律更新。過去(qù)一(yī)年(nián)，是全面貫徹落實黨的(de)二十大精神的(de)開局之年(nián)，市(shì)人大常委會切實履行(xíng)憲法法律賦予的(de)職責，書寫了踐行(xíng)全過程人民民主的(de)阜陽答卷。 一(yī)年(nián)來，市(shì)人大常委會召開主任會議28次、常委會會議10次，制定地(dì)方性法規3部，作出決議決定4項，依法任免國(guó)家機(jī)關工作人員86人次，開展調研視(shì)察47次、執法檢查2次、專題詢問2次，聽取審議“一(yī)府兩院”專項工作報告20項，發出審議意見18份，形成調研報告38篇…… 市(shì)人大常委會以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，堅持黨的(de)領導、人民當家作主、依法治國(guó)有(yǒu)機(jī)統一(yī)，全面落實“四個機(jī)關”定位要求，圍繞中心、服務大局，充分發揮代表主體作用，認真履行(xíng)立法、監督、決定、任免等職責，為(wèi)打造“三地(dì)一(yī)區”、建設“十個區域性強市(shì)”作出了應有(yǒu)貢獻。 圍繞中心，助推高(gāo)質量發展 黨委工作部署到哪裏，人大工作就跟進到哪裏，代表力量就彙聚到哪裏，職能作用就發揮到哪裏。市(shì)人大常委會自(zì)覺堅持黨的(de)領導，牢牢把握正确政治方向，使人大工作始終與黨委同向，與“一(yī)府一(yī)委兩院”同力，與人民群衆同心。 聚焦經濟運行(xíng)整體好轉，市(shì)人大常委會專題聽取審議了完整準确全面貫徹新發展理(lǐ)念、推動高(gāo)質量發展情況報告，強化年(nián)度計劃執行(xíng)全過程監督；聽取審議了市(shì)政府關于“十四五”規劃綱要實施情況中期評估的(de)報告，督促做(zuò)好規劃實施的(de)“後半程文章(zhāng)”；組織開展房地(dì)産業發展專題調研和(hé)政府投資項目建設情況專題調研，助力政府因城施策穩預期，更好發揮政府投資引導作用，提振市(shì)場信心。 聚焦融入長(cháng)三角一(yī)體化發展，市(shì)人大常委會扭住營商(shāng)環境這個發展的(de)“牛鼻子(zǐ)”，連續5年(nián)運用多種方式進行(xíng)跟蹤監督，制定出台《阜陽市(shì)優化營商(shāng)環境條例》，對優化營商(shāng)環境工作進行(xíng)滿意度測評，督促打造近悅遠來的(de)一(yī)流營商(shāng)環境，力争在市(shì)場準入、要素獲取、公平執法、權益保護、服務效能上與長(cháng)三角中心區等高(gāo)對接。 聚焦鄉村全面振興，市(shì)、縣兩級人大常委會聯動開展《中華人民共和(hé)國(guó)鄉村振興促進法》執法檢查，推動破解産業發展、社會治理(lǐ)、要素保障、城鄉融合發展等方面存在的(de)突出問題；組織開展全市(shì)糧食安全工作專題調研、水利建設情況調研和(hé)鄉村治理(lǐ)工作專題調研，督促守好糧食安全底線，加快水利基礎設施建設，推動基層社會治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化。 聚焦民本，增進民生福祉 治國(guó)有(yǒu)常，利民為(wèi)本。市(shì)人大常委會始終堅持以人民為(wèi)中心的(de)發展思想，着力推動政策向民生聚焦、服務向民生覆蓋、資源向民生傾斜，促進民生福祉持續改善。 一(yī)年(nián)來，市(shì)人大常委會緊盯2023年(nián)度10項暖民心行(xíng)動和(hé)10件民生實事開展專題視(shì)察，加強全程跟蹤監督，支持辦好人民群衆牽腸挂肚的(de)民生大事和(hé)天天有(yǒu)感的(de)關鍵小事。圍繞住宅小區物業管理(lǐ)連續5年(nián)開展監督，對群衆反映強烈的(de)私搭亂建、物業服務質價不符、執法力量下沉不夠等16個熱點問題進行(xíng)再詢問，探索試行(xíng)“審議意見+問題清單”制度，以清單形式将22個問題進行(xíng)交辦，推動解決好事關千家萬戶的(de)“大民生”。 教育是國(guó)之大計、黨之大計。市(shì)人大常委會以靶向監督助力解決群衆訴求，聚焦預防校園欺淩、關愛留守兒童、遏制涉未犯罪等重點任務，組織開展未成年(nián)人保護“一(yī)法一(yī)條例”執法檢查；開展社區托幼服務社會化運營情況專題調研，更好解決“育”的(de)難題、減輕“養”的(de)負擔。 良好的(de)生态環境是最普惠的(de)民生福祉。圍繞打赢藍天、碧水、淨土保衛戰，市(shì)人大常委會聽取審議了2022年(nián)度環境狀況和(hé)環境保護目标完成情況報告，并進行(xíng)滿意度測評；專題調研減污降碳協同增效工作開展情況，支持政府有(yǒu)計劃、分步驟推進減污降碳，嚴防“一(yī)刀切”和(hé)“運動式”減碳。 回應關切，以良法促善治 良法是善治的(de)前提。一(yī)年(nián)來，市(shì)人大常委會統籌推進立法、執法、司法、普法各項工作，切實為(wèi)市(shì)域治理(lǐ)現代化提供法治保障。 制定《阜陽市(shì)優化營商(shāng)環境條例》，從市(shì)場環境、産業環境、政務環境、法治環境等方面，作出具有(yǒu)阜陽特色的(de)創制性規定，為(wèi)市(shì)場主體在阜投資興業營造穩定、公平、透明、可(kě)預期的(de)發展環境；在全省率先制定《阜陽市(shì)餐飲服務從業人員佩戴口罩規定》，用法治手段保障和(hé)守護公衆健康；聚焦住宅小區物業管理(lǐ)中的(de)痛點難點問題，制定《阜陽市(shì)住宅小區物業管理(lǐ)條例》，從業主組織、前期物業管理(lǐ)、物業管理(lǐ)企業的(de)選聘和(hé)權利義務等方面作出細化規定，依法規範物業管理(lǐ)活動，維護業主合法權益。 法令行(xíng)則國(guó)治。市(shì)人大常委會堅決維護國(guó)家法制尊嚴和(hé)權威，上下聯動對《中華人民共和(hé)國(guó)退役軍人保障法》《中華人民共和(hé)國(guó)家庭教育促進法》《宗教事務條例》等7部法律法規實施情況開展執法檢查和(hé)專題調研，讓法律制度的(de)“牙齒”有(yǒu)力“咬合”。 持續強化司法工作監督，市(shì)人大常委會首次開展司法類案監督，對全市(shì)法院系統部分認罪認罰刑事案件進行(xíng)質量評查，提出評查整改意見，促進類案評判标準統一(yī)；在聽取審議檢察機(jī)關專項工作報告的(de)基礎上，依法作出加強全市(shì)檢察機(jī)關檢察建議工作的(de)決議，發揮檢察建議“抓前端、治未病”的(de)訴源治理(lǐ)作用。 強化履職，發揮代表主體作用 代表工作是人大工作的(de)基礎和(hé)依托。市(shì)人大常委會始終堅持尊重代表、依靠代表，不斷加強代表工作能力建設，全面強化代表服務保障，支持保障人大代表依法履職，充分發揮代表在發展全過程人民民主中的(de)重要作用。 民有(yǒu)所呼、我有(yǒu)所應。一(yī)年(nián)來，市(shì)人大常委會紮實開展“關注民生提建議、五級代表在行(xíng)動”，全市(shì)各級人大代表圍繞社情民意、經濟發展、公共事務、環境保護等提出意見建議10.2萬件，辦結10.1萬件。 聚焦解決惠民政策“落不細”、為(wèi)民服務“跟不上”、群衆意見“上不來”難題，市(shì)人大常委會大力推進鄉鎮民生實事項目票(piào)決試點工作，推動政府“辦的(de)事”精準對接群衆“盼的(de)事”，實現民生實事從“為(wèi)民作主”向“由民作主”轉變，豐富了全過程人民民主的(de)阜陽實踐。2023年(nián)，全市(shì)民生實事項目票(piào)決試點鄉鎮由上年(nián)的(de)11個增加到72個，累計票(piào)決項目166個、項目投資額16.08億元，界首市(shì)、颍東區、颍泉區實現鄉鎮全覆蓋。 市(shì)人大常委會還深入開展“代表能力提升年(nián)”、“雙聯雙推”、代表履職“七個一(yī)”等活動，建好用好代表履職陣地(dì)，全市(shì)各級人大建成代表小組1312個、代表履職“家室站點”1816個，有(yǒu)效打通了聯系服務人民群衆的(de)“最後一(yī)公裏”。 |
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